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昌黎县教育系统"一问责八清理"问题清单(101个)

昌黎县教育系统

"一问责八清理"问题清单

101个)

1."放管服"改革不到位问题(11个)

简政放权改革不到位;人为增加行政审批环节;已取消的审批事项仍在审批或变相审批;审批事项管理不规范,该放的权拖延不放,审批时限较长;部门决策调整不及时;清单向社会公开不及时;动态管理制度落实不到位,"双随机"抽查的范围、频次、方式不规范、不合理;抽查结果不够透明公开;政务、校务公开不彻底、不及时;审核过程中,把关不严,标准不统一;要求群众提供没有法律法规依据的各类证明。

2.项目落地难问题(9个)

项目审批违规增设前置条件,未按时限完成审批;项目选址不科学,实施效率不高;项目单位未经批准违法违规用地;财政投资评审用时长,资金拨付环节多,影响资金拨付进度;水、电、气、暖、讯等要素保障不及时,违规收取费用;验收、检查不规范,影响单位正常运转;借助行政权力指定中介机构代理各项评估;服务不够到位;审批缺乏一次性告知。

3.政事政企政会职责不分、谋取不当利益问题(3个方面)

政事不分问题:偏离机构编制"三定"规定和事业单位公益服务目标;将行政职责转移到事业单位;机关内设机构与事业单位职责交叉重叠;机关内设机构与事业单位责任不明、关系不顺;行政机关违规指定所属事业单位承担行政审批事项;行政机关对于职责范围内应承担的工作任务,违规抽调事业单位工作人员,组建临时机构;行政机关与事业机关工作人员冗杂;事业单位人员身份与承担职责不符;行政机关包揽事业单位独立行使和承担的社会职能;事业单位承接应属于行政机关行使的行政监督、行政执法权;组织财产不分;事业单位没有独立的法人地位;事业单位在组织人事和财产权上高度依附于行政部门;事业单位没有独立的财产权。

政企不分问题:违规在下属企事业单位兼任职务;对国有资金管理不严,出现跑冒滴漏的;对国有资产违规处置,导敢流失的;对国有资源变相低价出售的;插手下属单位资产处置、招投标的。

政会不分问题:未经批准无偿(低价)将行政办公用房提供给行业协会商会使用;行政机关和有行政职能的事业单位在职及离退休人员违规在协会商会兼职取酬。

4.落实治霾措施不力问题(2个方面)

散煤治理管控方面问题:散煤污染底数不清;进展缓慢;推动气代煤、电代煤工程不力;目标任务完成滞后;散煤管控不严格;推广力度不够,监管不到位;对发现的问题,未能立行立改。

燃煤锅炉治理方面问题:底数不清;台账混乱;淘汰和治理燃煤锅炉工作推进不力;违规新建燃煤锅炉;以虚报瞒报燃煤锅炉数量方式套取财政资金;中小锅炉环境监管不到位;对需要协调解决的不主动协调,互相推诿扯皮。

5.脱贫攻坚政策不落实问题(10个)

扶政策落实不到位,资助机构不健全;资助程序不规范,认定上优亲厚友、暗箱操作;不符合条件的享受政策;教育扶贫"三免一助"落实不到位;利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利;项目申报中弄虚作假,套取和骗取财政资金;滞留、延压资助资金;政策宣传不到位;扶贫贷款落实不到位,申贷获得率低,小额信贷政策落实不到位;档案管理不规范。

6.招标投标不规范问题(2个)

在招投标手续办理过程中暗箱操作、延时办理;将项目化整为零,规避招标;

7.设立"小金库"等违反财经纪律问题(10个)

利用收费摊派设立"小金库";用资产处置、出租收入设立"小金库";以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立"小金库";违反收支两条线造成"小金库";应交未及时上缴形成"小金库";以虚假事项或假发票等非法票据骗取资金设立"小金库";公款私存,谋取不正当利益;财政专项资金财务管理不规范,违规举债;"三公"经费超标准超范围支出;账目管理混乱,账物不符,国有资产处置未按规定执行。

8.不作为、乱作为、慢作为问题(54个)

责任意识缺失,担当精神不足;消极颓废,精神不振;墨守陈规,工作被动;创新意识不足,视野不宽;见难题就推、遇矛盾就躲;上推下卸,"大懒支小懒";不学习业务、不钻研政策,生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好,一说按规定办就死搬条条、不讲效率,一说限时办就违规操作、不讲法规;长时间打不开工作局面,对工作应付了事;对上级决策、决定拖延,不能按时保质完成上级部署任务;搞上有政策下有对策,政令不畅;纪律涣散,自由散漫;擅离职守,随意脱岗;业务素质不强;本领恐慌;能力危机;拼搏精神不强,朝气锐气不足,裹足不前;滥竽充数,吃大锅饭;首问负责制和及时办结制执行不力;办事流程不规范;管理上得过且过,不愿意得罪人;政务服务不透明,校务不公开;未履行首办责任制或一次告之义务;违规开展涉企执法检查;不是研究"怎么办",而是开口"不好办"、闭口"很难办";漠视群众切身利益;遇事相互"踢皮球"、推诿扯皮;出工不出力,人在心已散;工作拈轻怕重,不愿吃苦受累;习惯当"二传手""甩手掌柜",不愿亲力亲为;办事慢腾腾,消极怠工;怕决策失误,不敢大胆拍板;瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全;吃拿卡要;不履行或不正确履行职责;以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣;安于现状、不思进取,工作标准不高;办事效率低下,不紧不慢,工作不在状态,推一推动一动、不推不动;漠视群众"高高在上";无所事事,串岗、溜岗,工作时间办私事;对待群众合理诉求消极应付;作风简单粗暴;不愿、不善做群众工作;回避矛盾、躲避群众;把纸上谈兵当作能力,搞"假大空"、坐而论道;推进工作光说不练,不见实招,画饼充饥;表面上雷厉风行、大张旗鼓,内心却不关心工作实效;对应预见的问题和隐患不重视;未及时在第一时间赶赴现场;不及时进行处置;处置过程不规范;处置措施、手段失当。请销假手续履行不规范;弄虚作假、手续履行不及时,甚至长期隐瞒不报;只请假,不销假。仪器设备底数不清,长期闲置不使用,故障不维修,影响教育教学。


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